最高人民检察院和自然资源部联合调研西安自然资源行政执法与行政检察衔接工作

近日，最高人民检察院第七检察厅二级高级检察官韩成军、自然资源部执法局执法二处处长王晓慧一行赴西安市调研自然资源行政执法与行政检察衔接工作，并在西安市政府召开座谈会。陕西省自然资源执法局局长李怡、陕西省检察院第七检察部主任肖力波陪同调研。

座谈会由西安市副市长、市公安局党委书记、局长李启全主持。市检察院、市法院、市资源规划局、市司法局、市农业农村局、市财政局负责同志，未央区、临潼区、鄠邑区、蓝田县、周至县政府及国际港务区管委会负责同志，未央区、灞桥区、临潼区、鄠邑区、蓝田县、周至县检察院、法院负责同志，市资源规划局未央、临潼、鄠邑、港务分局及蓝田、周至县资源规划局负责同志参加座谈会。李启全代表市政府对联合调研组一行莅临西安市调研指导工作表示欢迎，向最高人民检察院、自然资源部以及省检察院和省自然资源厅对西安市经济社会发展给予的关心和支持表示衷心感谢。座谈会上，市检察院、市资源规划局及部分区检察院、资源规划分局就土地执法查处领域行政非诉执行、行政检察与自然资源行政执法衔接工作机制及违法占地行政处罚等相关工作情况进行了汇报。调研组与参会人员展开深入座谈交流，重点对土地执法查处领域违法建筑物的没收、移交、接收、处置、土地违法案件移送、矿产资源执法、耕地占补平衡等工作进行了详细了解和讨论。调研组对我市在土地执法查处领域相关工作特别是耕地保护工作开展成效给予充分肯定。

韩成军强调：一要提高政治站位，坚持党政同责、齐抓共管。要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚持底线思维，牢牢守住粮食安全、能源资源安全底线，统筹好经济社会发展与粮食安全、能源安全的关系。牢固树立高度自觉的大局意识，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把粮食安全这类党中央交办的大事要事办好办妥。二要严守耕地红线。保护耕地是“国之大者”，事关国家粮食安全。要始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，认清坚决遏制新增违法占用耕地问题是一条政治红线、政治底线，不能逾越。各地和各有关部门要切实负起责任，主动担当作为，建立更严格的常态长效监管机制，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，以实际行动落实最严格耕地保护制度。对新发现的违法占用耕地问题，要以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动，坚决做到“零容忍”。三要更实做好参与、跟进、融入式法律监督。检察机关作为国家法律监督机关，在加强执法司法监督、维护执法司法公正方面，承担着重大责任。要坚持以习近平法治思想为指引，积极能动履行法律监督职责，把法律监督融入与执法司法机关互相配合、互相制约之中，坚持在办案中监督、在监督中办案，推动完善执法司法制约监督体系，与地方政府和其他执法司法机关形成良性、互动、积极的工作关系，真正做到配合有力、制约有效，合力推进全面依法治国。四要加强协作沟通，加大办案力度。检察机关要与地方政府和自然资源主管部门加强联系，探索完善适合本地区实际的自然资源行政执法与行政检察衔接机制，破解土地行政处罚决定申请强制执行难题。要建立自然资源行政执法与行政检察衔接的有效方式，实现信息共享、案情通报等良性循环工作机制，坚持“多赢双赢共赢”理念，与地方政府和相关机关形成合力，为促进解决土地执法查处领域普遍性问题，落实最严格耕地保护制度贡献检察力量。  

李启全指出，一要始终牢记“国之大者”，扛起政治责任。坚决贯彻落实习近平总书记关于耕地保护重要批示指示精神，进一步压实区县政府主体责任，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，从严查处各类违法违规占用耕地或者改变耕地用途行为，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线。二要加强行政与司法衔接配合，形成执法合力。持续深化市资源规划局和市法院、市检察院联动协商合作，畅通信息共享、案件通报、案件移送渠道，常态化开展违法用地联合执法行动，促进行政与司法效能叠加，形成执法合力，积极破解自然资源行政处罚执行难题。三要加强日常巡查监管，坚决遏制新增。坚持源头治理、前端管控，压紧压实各级田长责任，对全市耕地和永久基本农田实现全域、全覆盖、全天候监测监管，做到各类违法违规占用耕地行为“早发现、早制止”，坚决杜绝新增问题。

调研期间，调研组深入土地违法整治现场进行查看，详细了解查处和整改情况。

西安市人民检察院新媒体中心出品

来源丨第七检察部

制作 | 王媛
编辑丨李嫣

校对丨王梁

审核丨惠芳

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